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推行社会稳定风险评估机制的程序

责任主体负责评估：调查社情民意。对已确定评估的事项，责任主体必须成立由本单位主要领导任组长、相关单位组成的风险评估工作组，制定评估方案，采取座谈会、听证会、问卷调查、重点走访等形式，广泛征求基层和相关方面的意见和建议，掌握评估对象的基本情况，准确把握评估重点，适时组织评估。对争议较大、专业性较强的评估事项，要组织相关群众和专家进行听证或论证，为评估提供科学、客观的资料。

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社会稳定性的两个变量

社会稳定取决于（国家能力和社会问题）两个变量内容提要关于中国社会稳定这一热门话题，国内外学界做了广泛的研究，根据关注点的不同，上述研究大体可分为两个向度：国家能力和社会问题。前者向度下的研究认为，良好的经济绩效、趋于规则化的高层精英政治和政权治理方式的调适增强了国家应对各种挑战的能力，在此基础上，社会稳定才得以维持。

后者聚焦于当下社会问题的非政治属性，认为诉求集中于具体的物质性利益，这导致本身存在地方化、经济性和自我审查等多方面的限制，故而此类问题并不具备挑战稳定的意愿和能力。

社会稳定性中的综合治理

在党的领导下，实行专门工作与群众路线相结合的原则，是我国法律工作的优良传统和独特优势。改革开放使过去高度集中的管理体制变为相对放权搞活的新体制。社会开放了，情况复杂多了，治安状况也较过去大不相同了。在新的历史条件下，专门工作同群众路线相结合的传统是不是过时了？

几十年的实践证明，这一传统不仅没有过时，反而更加重要了。历史是人民群众创造的，人民是国家的主人，这是唯物史观的基本原理。无论什么时候，管理社会，维护治安，不坚持群众路线都是不可能成功的。我们必须适应新的形势、新的情况，更好地运用和发展专门工作同群众路线相结合的优良传统。社会治安综合治理就是在新形势下坚持和发扬这一优良传统的新形式，是具有中国特色的解决社会治安问题的新路子。

投资项目的建设

在新的形势下,已经不再是个单一的物质投入与产出的过程,而是个在特定的自然、经济和社会环境下,以物质投入产出为表象、实质上却是项目与当地社会在资源和财富的占用和拥有方面重新调整利益关系的过程,其中充满了技术、经济、环境、社会等诸多因素相互作用和相互影响。

投资项目的建设,也不再是投资主体一方单一的行为,而是至少包括行政管理主体、投资主体、受项目影响群体等3类主体,且每一类主体基于各自的利益诉求产生相互交叉、相互作用和相互影响的错综复杂的行为过程。